Legea nouă care avantajează prosumatorii contravine legislației europene
Modificările recente aduse Legii energiei în Parlament au stârnit controverse și au atras critici privind încălcarea Regulamentului european 943/2019. Potrivit acestor modificări, prosumatorii, adică cei care produc energie electrică la nivel individual, vor beneficia de mai multe avantaje, dar și de o scutire de plata dezechilibrelor în sistem în cazul în care au o capacitate de producție de până la 900 kW. Această prevedere contravine Regulamentului european, care stabilește că scutirea se aplică doar pentru prosumatorii cu capacitate de până în 400 kW. Ministerul Energiei și ANRE (Autoritatea Națională de Reglementare în domeniul Energiei) se află deja în căutarea soluțiilor pentru a rezolva această situație. Legea se află momentan pe masa președintelui Klaus Iohannis, pentru promulgare.
Conform articolului 5 din Regulamentul Parlamentului European 943/2019 privind piața internă de energie electrică, toți participanții la piață sunt responsabili pentru dezechilibrele pe care le cauzează în sistem. Acest lucru înseamnă că fiecare parte implicată are responsabilitatea financiară pentru dezechilibrele sale și trebuie să depună eforturi pentru a asigura echilibrul sistemului electroenergetic. Mai mult decât atât, același articol menționează că statele membre pot prevedea derogări de la această responsabilitate doar în cazul instalațiilor de producere a energiei electrice care utilizează surse regenerabile de energie cu o putere instalată de producere mai mică de 400 kW.
Cu toate acestea, recent, în Parlamentul României a fost votată o lege care intră în contradicție cu prevederile Regulamentului european. Potrivit acestei legi, prosumatorii cu o putere instalată de producere a energiei electrice mai mică de 900 kW nu vor fi responsabili de dezechilibrele în sistem, responsabilitatea revenind furnizorului lor, conform reglementărilor ANRE. Este important de menționat că o instalație fotovoltaică de 900 kW este mult mai mare decât ceea ce este necesar pentru consumul unui gospodărie individuală și poate acoperi necesarul energetic al unei întreprinderi industriale. În comparație, pentru o casă medie, o instalație între 3 și 15 kW (echivalentul a aproximativ 80 de metri pătrați de panouri) este suficientă.
Această prevedere a fost introdusă în lege printr-un amendament votat în comisii economice chiar în ziua în care a avut loc și votul final în plenul Camerei Deputaților. Autorii amendamentului sunt deputatul PSD Alfred Simonis și deputatul UDMR Șandor Bende, fără să fie însoțit de o justificare clară. ANRE și-a exprimat deja preocuparea față de această lege și a transmis observațiile sale către Parlament, dar pe forma inițială a autorității. Acum, ANRE trebuie să elaboreze normele de aplicare a acestei legi și să analizeze cum poate fi modificat actul normativ pentru a nu distorsiona piața, nici financiar, nici tehnic.
Ministerul Energiei, în consultare cu ANRE, poate interveni cu o inițiativă legislativă pentru a modifica această lege și a rezolva în mod corespunzător situația creată. Ministrul Energiei, Sebastian Burduja, a declarat că este conștient de problemele create de această lege și că așteaptă o evaluare din partea ANRE pentru a înțelege dimensiunea acestor probleme. Burduja a subliniat faptul că există deja dezechilibre în sistemul energetic cauzate de prosumatori și că aceste dezechilibre sunt dificil de gestionat. Astfel, prosumatorii corecți, care sunt persoane fizice care își instalează panouri pentru consum propriu, suferă de consecințele negative ale celor care tratează această activitate ca pe o afacere pur și simplu.
Legea în discuție se află acum spre promulgare la președintele Klaus Iohannis. În România, în prezent, există aproximativ 100.000 de prosumatori cu o capacitate instalată de aproape 1.300 MW. Este important ca legislația în domeniul energiei să respecte prevederile europene și să asigure un echilibru între drepturile și responsabilitățile tuturor participanților la piața energetică. În caz contrar, există riscul ca aceste modificări legislative să afecteze negativ piața internă și să creeze inechități între diferiți actori. Este necesară o soluționare corespunzătoare a acestei situații, în concordanță cu normele europene și în interesul comun al tuturor participanților la piața de energie electrică.