De ce furnizorii de gaze au majorat tarifele din contractele cu consumatorii casnici / Clarificarea Asociației Energia Inteligentă

Asociația Energia Inteligentă a efectuat o comparație între facturile emise de același furnizor de gaze, pentru același punct de consum în luna octombrie 2022 și octombrie 2023. Scopul acestei analize a fost de a observa diferența dintre prețurile din contract și prețurile efectiv plătite de către clienți. Rezultatul afișat de această comparație a arătat că prețul efectiv plătit de consumatori a scăzut cu 5,3%, dar în același timp, prețul gazelor din contract a crescut cu 4,8%, fiind dublu față de prețul efectiv plătit.

Acest lucru ridică întrebarea de ce furnizorul a crescut prețul gazelor din contract cu 4,8%, în condițiile în care prețurile de pe piețele internaționale au scăzut. Asociația Energia Inteligentă sugerează că furnizorul s-a folosit de prevederile legale și de neatenția clienților în acest proces.

În momentul în care a fost stabilit prețul în contract de 0,55475 lei/kWh fără TVA, prețul gazelor naturale pe piața internațională era de 136,59 euro/MWh (cotații TTF- 1 august 2022). În anul 2023, când furnizorul a stabilit un preț cu 4,8% mai mare decât în anul precedent, prețul gazelor naturale pe piața internațională de gaze era de 49,85 euro/MWh (cotații TTF 1 august 2022). Așadar, prețul gazelor naturale pe piața internațională de gaze era de 2,74 ori mai mic decât prețul din contract.

Această analiză arată că prețul din contract este dublu față de cel plătit de consumatori. De ce s-au crescut prețurile din contract într-o perioadă în care prețurile de pe piețele internaționale au scăzut? Răspunsul este complex și implică mai mulți factori. Suspendarea parțială a pieței libere a gazelor prin OUG 27/2022 a făcut ca consumatorii să creadă că prețurile sunt reglementate, în timp ce furnizorii au stabilit prețurile pe principii de piață liberă și s-au folosit de legislația din România pentru a le impune în contract. De asemenea, legislația românească permite furnizorilor să impună unilaterale prețuri în contract. Acest mecanism poate fi util pe o piață deja formată, dar nu este adecvat în situația în care consumatorii nu sunt suficient de bine informați asupra beneficiilor și riscurilor unei piețe libere. Lipsa unei activități corespunzătoare din partea celor trei entități fundamentale ale unei piețe libere – protecția consumatorului, garantarea concurenței și arbitrul pieței (ANRE) – contribuie și ea la această situație. De asemenea, lipsa unei entități de Soluționare Alternativă a Litigiilor pe piața de gaze este tot o problemă.

Recent, EUROSTAT a prezentat că prețurile la electricitate și gazele naturale au crescut semnificativ în prima jumătate a anului 2023 față de perioada similară a anului 2022. Prețurile la electricitate au crescut cu 77%, situându-se pe locul 3 în Europa, iar prețurile la gazele naturale au crescut cu 134%, situându-se pe locul 2 în Europa.

Datele INS arată că prețurile gazelor naturale, energiei electrice și termice în România în luna octombrie 2023 sunt cu 3,6% mai mici decât cele din luna octombrie 2022.

Pe piețele europene, prețul gazelor naturale a scăzut odată cu venirea iernii. Hub-ul de gaze TTF de la Amsterdam, care stabilește prețurile de referință la nivel european, arată că prețurile futures la gaze naturale cu livrare în luna ianuarie au scăzut sub 40 euro/MWh, rămânând la 37-38 euro/MWh, aceeași valoare ca și la începutul lunii octombrie. Această scădere reflectă încrederea pieței într-o traversare confortabilă a iernii.

Nivelul de stocare a gazelor naturale este încă foarte ridicat, situându-se la 94% din capacitate, mult peste așteptări. Aceasta se datorează în parte unui grad mai mare de umplere a depozitelor decât se estimase la începutul lunii noiembrie.

Prețurile gazelor naturale sunt influențate și de o abundență de aprovizionare cu gaze naturale lichefiate în Europa. Importurile de gaze lichefiate în Europa au atins cel mai înalt nivel din luna mai anul acesta, iar primele zile ale lunii decembrie indică o ofertă în continuă creștere în perioada următoare.

În România, prețul la gaze nu este liber și este plafonat până în primăvara lui 2025. Producătorii de gaze sunt obligați să vândă la un preț de 150 de lei/MWh, la care se adaugă tarifele de transport, de distribuție și marja furnizorilor. La consumatorul final casnic, prețul este plafonat la 0,31 lei/kWh, echivalent cu 310 lei/MWh, iar la consumatorul noncasnic la 0,37 lei/kWh, echivalent cu 370 lei/MWh pentru un consum anual de cel mult 50.000 MWh.

Cu toate acestea, autoritățile române doresc să mențină schema de plafonare-compensare până în primăvara lui 2025, indiferent de evoluția prețurilor pe piețele europene. Guvernul nu intenționează să facă nicio analiză legată de prețuri, chiar dacă această schemă s-a dovedit a fi păguboasă în ciuda numeroaselor modificări legislative prin care a trecut. Statul a plătit peste 22,4 miliarde de lei către furnizori pentru compensări până în prezent.

În timp ce furnizorii de gaze, în special prin activitățile de tranzacționare, au obținut profituri enorme în 2022, consumatorii nu beneficiază de cele mai mici prețuri, așa cum se întâmplă în Ungaria și Bulgaria, de exemplu. Situația pare să fie învăluită într-o incertitudine totală pentru anii următori, iar consumatorii rămân dezavantajați.

Această situație ridică probleme legate de transparența și eficiența pieței de gaze din România. Este necesară o abordare coerentă și un dialog între toate părțile implicate pentru a asigura un mediu concurențial echitabil și prețuri corecte pentru consumatori.